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醫藥保健行業基藥出指導性意見基藥招標或將

发布时间:2019-11-09 06:46:00

医药保健行业:基药出指导性意见 基药招标或将加速

事项:

近日国家卫生计生委发布《关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作的意见》(以下简称《意见》)

评论:

国家基药制度仍将是国家药品政策的核心,未来基药实施成果将巩固与扩大

2009年为配合国家基药制度的实施,卫生部、发改委等九部委联合下发了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》与《国家基本药物目录管理办法(暂行)》目前基药制度已有5年多的实践经验,且2012版国家基药目录也已公布1年多,在新的历史形势下,国家卫计委制定并印发《意见》,有利于基层医疗卫生机构与大医院用药衔接,促进双向转诊、分级诊疗,进一步满足基层用药需求,有利于完善国家药物政策

意见包括6大方面的内容

继续巩固和扩大基本药物制度实施成果

严格控制和规范药品增补

加强基层药品配送监管

加强基层药品合理使用管理

坚持中西药并重

积极推进合理用药宣传培训

严控与规范各省市基药增补,已进入多地增补目录产品有望受益

《意见》明确提出不鼓励进行新的增补

基本药物制度实施初期,为缓解基层用药不足,国家卫计委允许各地以省市为单位增补非目录药品,既发挥了积极作用,也存在着不规范的问题,如部分县市大量增补基药,广东等少数省份中药注射剂增补数目过多随着2012年版基药目录的实施,《意见》明确提出不鼓励进行新的增补

各地基药增补工作进入尾声,已列入多地基药增补目录产品有望受益

各地基药增补工作已陆续完成,除浙江尚未公布增补目录外,绝大部分省份要么已完成增补,要么不准备新的增补从全国6个医药大省看,除广东增补了众多品种尤其是较多中药注射剂外,北京、上海未增补,山东增补数量极少,江苏不增补,仅浙江尚未公布,但明确表示控制在30种以内且不包括中药注射剂与抗生素

由于国家严控基药增补,尚未增补的省份未来继续增补的可能性小,因此,进入多省基药增补目录的品种有望受益于新一轮基药招标我们认为天士力(包括芪参益气滴丸、藿香正气滴丸)、华东医药(百令胶囊)、康缘药业(热毒宁)、华润三九(参附注射液、华蟾素)、海思科(多烯磷脂酰胆碱)、以岭药业(芪苈强心、津力达)、上海凯宝(痰热清)、香雪制药(橘红痰咳液)、汉森制药(四磨汤)等

卫计委发布基药指导性意见,新一轮基药招标有望加速

9月初,卫计委发布《意见》,提出了继续巩固和扩大基本药物制度实施成果的具体措施,基药制度仍将是国家药品政策的核心此外,卫计委正就《关于完善公立医院集中采购工作的指导意见》征求意见,我们预计9、10月份将正式对外公布国家层面关于基药制度及基药采购的总体原则即将就位,这意味着各省市新一轮基药招标采购有望加速

基药招标有望加速,各省普遍采用“双信封+商务标综合评审”模式

唯低价是取的安徽模式得到摒弃,各省市将普遍采用双信封制,取“综合评审得分最高+商务标报价最低中标”两个厂家中标从招标进展看,北京、山东、上海、宁夏、青海、广东、吉林皆已完成新基药招标,安徽、湖南、陕西、甘肃、湖北基药招标稳步推进,福建、四川、浙江和江西8月份密集发布征求意见,河北、黑龙江等地也有望陆续发布标书

随着新一轮基药招标推进,新进国家基药的相关公司有望受益

随着国家卫计委发布《关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作的意见》,9、10月份可能发布《关于完善公立医院集中采购工作的指导意见》,我们认为新一轮基药招标可能加速,基药主线存在投资机会,我们给予天士力、华东医药、康缘药业、誉衡药业、香雪制药、通化东宝等新进国家基药公司“推荐”评级

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